深圳新道路交通安全管理条例明年实施
新道路交通安全管理条例明年实施 临时停车将收费
【导语】：《深圳经济特区道路交通安全管理条例》(以下简称《条例》)10月31日获市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过，将于2012年1月1日起施行。条例在调研起草、公开向社会征求意见、一审二审过程中，受到了社会公众的广泛关注，社会公众反映的许多意见都得到吸收。为使社会各界更好地了解该重要法规，促进条例有效实施，记者就条例的主要内容和亮点，采访了牵头条例起草工作的市人大常委会内务司法工作委员会主任傅伦博。
深圳新交管条例明年1月1日实施 路边临时停车将收费
道路规划设计有缺陷将追究设计者的责任
傅伦博表示，城市交通规划设计的科学合理规范，对预防和减少交通事故，保障道路交通安全，有着十分重要的作用。有的路段交通事故频发，与道路规划设计不科学、不合理有直接关系。如南坪快速路塘朗山隧道出口处，设计者在高架桥上下坡路段设计了一个九十度的转弯，导致该处多次发生货车侧翻坠桥交通事故。同时，交通规划设计是否科学合理，也对预防交通拥堵具有重要意义。公开征求意见时，市民周先生以侨香路左转上南坪路，90%的车都是由这里去南坪路或者北环路的，却只设计了一条车道，其余三条直行车道却空空如也为例，来说明一个好的道路规划设计能大幅提高车流量、提高通行效率。新加坡、香港在减少交通事故、预防交通拥堵方面的一个重要经验，就是在城市规划设计阶段就将交通因素考虑在内，并且放在一个十分重要的位置来考量。
据悉，去年年底，北京市政府提出了缓解交通拥堵的若干意见，其中第一条治理措施就是，进一步完善城市规划，实现城市规划建设与城市交通协调发展。
根据常委会组成人员审议意见和社会公众意见，借鉴新加坡、香港、北京的经验，《条例》规定新建、改建、扩建道路，应当科学合理规划设计，提高通行效率，保障通行安全。同时，根据征求意见时，市民提出的希望增加有关对交通规划设计人员的监督和处罚条款的意见，《条例》规定建立道路交通规划设计与审查责任追究制度。对道路交通规划设计存在明显缺陷，影响交通安全的，依法追究直接责任人的责任，并要求政府制定责任追究的具体办法。
★深圳电动自行车采用限区、限时通行
关于电动自行车上路行驶的问题，是公开征求意见时议论较多的问题。综合各方意见，经反复研究论证，《条例》规定，对符合国家标准的电动自行车采取限制区域、路段、时段通行，交警部门可以在主要城区、繁忙路段和时段限制或者禁止电动自行车通行(公安交警部门核发专用标志的邮政、快递车辆除外)，以保障交通安全;对不符合国家标准(最高时速20公里、车重不超过40公斤)的电动自行车则禁止上路通行。禁止电动自行车违反规定载人载物，违者扣留车辆，处二千元罚款。
★保险费率与交通事故和交通违法行为挂钩
保险费率与交通事故和交通违法行为挂钩是一种国际通行惯例。通过挂钩机制，可以借助经济杠杆奖优罚劣，提高驾驶人的交通安全意识和遵纪守法意识、减少交通事故和经济损失。
据悉，在英国、日本等发达国家，对连续5年记录良好的驾驶人，保险费率可以优惠到50%。而对有恶性交通违法行为记录的驾驶人，保险费率上浮可高达80%至150%不等。
作为商业车险费率浮动的试点城市之一，深圳自今年3月份开始实行 《深圳机动车商业保险费率浮动方案》，将保险费率与逆行倒退行驶、闯红灯、超速、酒后驾驶、无证驾驶、肇事逃逸、醉酒驾驶等七项严重交通违法行为及交通事故挂钩，实行浮动费率。该方案实施7个多月来，车辆保险出险报案率、出险次数不断下降，遵纪守法的驾驶人获得较大保费折扣，车险费率浮动改革取得初步成果。
为了巩固改革成果，形成长效机制，《条例》按照国际惯例，结合深圳实际，规定建立机动车保险费率与交通事故赔款和道路交通违法行为记录挂钩的制度。对交通事故赔款次数较多、赔款数额较大或者有多次道路交通安全违法行为记录的，保险公司收取的保险费用将适当增加;对没有交通事故赔款和道路交通安全违法行为记录的，保险公司收取的保险费用将予以适当优惠。《条例》同时授权市保监部门组织保险行业研究制定保险费率与交通事故和交通违法行为挂钩的具体办法。
